雷火·竞技|发力中国芯中国IC业新策略解读

本文摘要：日前，政府领导、企业高层与业界专家等就如何实施《国家集成电路产业发展前进纲要》、产业基金的构成与推展、良性发展环境的打造出、产业布局的进行、新产品新技术的研发等关键问题展开了全面的研讨与交流。

日前，政府领导、企业高层与业界专家等就如何实施《国家集成电路产业发展前进纲要》、产业基金的构成与推展、良性发展环境的打造出、产业布局的进行、新产品新技术的研发等关键问题展开了全面的研讨与交流。笔者挑选其中精彩观点，以飨读者。　　工业和信息化部电子信息司副司长刁石京　　推展国家基金与地方性基金协同因应　　《国家集成电路产业发展前进纲要》与18号文件与4号文件内容一脉相承，主要内容还包括：财税政策、投融资政策、研究研发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策等。

《前进纲要》在维持18号文件与4号文件等现有政策的基础上，重点减少了3个主要内容，有3个亮点：　　一是强化的组织领导，正式成立国家集成电路产业发展领导小组。领导小组负责管理产业发展前进工作的专责协商，增强顶层设计，统合调动各方面资源，解决问题根本性问题；根据产业发展情况的变化，动态动态调整产业发展战略；正式成立由有关专家构成的咨询委员会。

　　二是成立国家集成电路产业投资基金。重点更有大型企业、金融机构以及社会资金对基金展开出资，基金实施市场化、专业化管理，增加政府对资源的必要配备，推展资源配置依据市场规则、市场竞争构建效率最大化和效率线性规划。重点反对集成电路生产领域，顾及设计、PCB、测试、设备、材料环节。

　　三是将特大金融反对力度。大力充分发挥政策性和商业性金融的有序优势。希望和引领国家开发银行及商业银行之后增大对集成电路产业的信贷反对力度，创意信贷产品和业务。反对集成电路企业在境内外上市融资，发售各类债务融资工具以及相结合全国中小企业股份出让系统减缓发展。

　　未来将引领国家集成电路产业投资基金减缓实行，推展国家基金与地方性基金协同因应。目前，国家基金、基金管理公司早已正式成立。北京、上海、武汉、合肥、四川等地方政府早已或正在筹措成立地方性基金。

集中力量18号文件与4号文件涉及细则的实施，更进一步营造较好政策环境。强化与政策性银行、商业银行的合作。专责国家科技根本性专项等财政资金渠道，推展集成电路产业各环节重点项目和重点工程的实行。

在市场推广与市场推广应用、人才培养和引入、标准和知识产权合作等方面与涉及部门构成工作合力，联合前进产业持续较慢发展。　　中国半导体行业协会集成电路设计分会理事长魏少军　　实施《前进纲要》须要防止企业价值虚高　　国家公布《国家集成电路产业发展前进纲要》,给了中国集成电路产业绝佳的发展机遇。在这个前进的过程中，企业应该是产业的主体，企业的参予是《前进纲要》目标构建的基础。　　能否符合国家战略急需的核心芯片市场需求，是目前产业界必需首先问的问题。

现在的问题是，中国大陆芯片制造业的发展仍然跟在别人后面亦步亦趋，芯片设计企业主要倚赖境外加工资源，而中国大陆的集成电路制造厂又主要在为境外客户加工。因此，必须解决问题两个独自的问题。　　此外，如何防止企业价值虚高、泡沫大量经常出现，也是实施本次国家公布《前进纲要》目标的重要一环。一个行业需要良性发展的前提，是创建起优胜劣汰的机制，简直的企业要让它杀。

因为只有这些本来就活不下去的企业的病死，才能和平原本囚禁其中的生产要素，才能让那些不具备更佳发展空间的企业取得资源并较慢发展。　　预示《前进纲要》的公布，地方政府也在争相创建地方基金，有更加多的资源投放固然是好事，但也要留意物极必反。我很担忧的是：随着中央和地方基金的做到，将再次发生一场对企业投资权的争夺战。

那些本来说完的企业死不了了，那些没什么价值的企业被炒高，价值虚增，泡沫再现。如果知道再次发生这样的事情，难道生态环境就不是优化了，而是被大大毁坏了。　　目前，随着清华紫光对展讯和锐迪科的并购、浦东科投对澜起科技的并购等案例的经常出现，集成电路企业资产有再次被炒高的迹象。

这对中国集成电路产业的长年发展是有利的。

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